經(jīng)濟(jì)學(xué)里有一種說法叫“資源詛咒”,即豐富的資源所帶來的財(cái)富使一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的創(chuàng)新動(dòng)力萎縮,其他部門失去競(jìng)爭(zhēng)力。從某種意義上而言,“資源詛咒”是導(dǎo)致資源型城市轉(zhuǎn)型成為世界性難題的原因,國(guó)內(nèi)外許多城市為此進(jìn)行了長(zhǎng)期而艱辛的實(shí)踐和探索。 從“黑色”轉(zhuǎn)向“綠色”,由“老三樣”升級(jí)為“新五樣”,在發(fā)展中搶抓機(jī)遇,在轉(zhuǎn)型中尋求突破,在改革中釋放活力,讓生態(tài)產(chǎn)業(yè)唱主角,向綠色產(chǎn)業(yè)要效益,白山走出了一條由粗放式發(fā)展邁上高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型發(fā)展新路子。這無疑是對(duì)破解“資源詛咒”進(jìn)行的有益探索,也為我們積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。 因煤、林、鐵而興的白山市,歷經(jīng)百余年的粗放式發(fā)展之后,資源已近枯竭。2006年,白山市被國(guó)家列為綜合資源型城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)市,2008年被列為全國(guó)首批12個(gè)資源枯竭城市之一。固守沒有出路,轉(zhuǎn)型迫在眉睫。白山市沒有“等靠要”,而是堅(jiān)持把轉(zhuǎn)型升級(jí)作為重中之重,搶抓機(jī)遇,主動(dòng)作為,積極謀轉(zhuǎn)型之策、行創(chuàng)新之道。特別是近年來,市委、市政府以解放思想為先導(dǎo),以綠色為發(fā)展底色,以高質(zhì)量發(fā)展為主題,堅(jiān)持“生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、特色興市”,堅(jiān)持“加減乘除”一起做,深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,打出了一套“組合拳”,實(shí)現(xiàn)了工業(yè)“一柱擎天”、產(chǎn)業(yè)單一的“二人轉(zhuǎn)”模式向“綠水青山、冰天雪地”都是“金山銀山”的華麗轉(zhuǎn)身,形成了一個(gè)活力迸發(fā)的新增長(zhǎng)區(qū)。 思想是行動(dòng)的先導(dǎo)??偨Y(jié)白山轉(zhuǎn)型發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),解放思想無疑是貫穿始終的一條主線。通過解放思想認(rèn)識(shí)問題,白山找準(zhǔn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口和切入點(diǎn),擺脫了“老三樣”依賴的思維方式,開啟了“新五樣”的蓬勃發(fā)展;通過解放思想解決問題,白山市堅(jiān)決破除影響和制約優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、全面深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作中的思想禁錮,很多發(fā)展中的“瓶頸性”“老大難”問題得到了有效化解,發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng),發(fā)展?jié)摿Φ玫匠浞轴尫?;通過解放思想凝聚力量,白山市干部群眾普遍樹立起了與新時(shí)代、新思想、新要求相適應(yīng)的思想觀念、思維方式和行為習(xí)慣,對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展充滿信心、干勁十足。 城市轉(zhuǎn)型是一場(chǎng)變革,既要有敢于破舊立新、背水一戰(zhàn)的勇氣,更需要有科學(xué)的方法和務(wù)實(shí)的作為。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是資源型城市跨越關(guān)口、攻堅(jiān)克難、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一劑“對(duì)癥良藥”,白山的轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)踐就是一個(gè)鮮明的注腳。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,白山做足了“加減乘除”:做“加法”,依托自身優(yōu)勢(shì)引導(dǎo)醫(yī)藥健康、新材料等新型產(chǎn)業(yè)遍地開花的同時(shí),對(duì)煤、林、鐵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大力實(shí)施“改造、提升、扶優(yōu)、劣汰”,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈;做“減法”,抓住環(huán)保倒逼轉(zhuǎn)型的機(jī)遇,堅(jiān)決淘汰高能耗、高污染的落后產(chǎn)能,生態(tài)優(yōu)勢(shì)得到進(jìn)一步鞏固提升;做“乘法”,牢牢把握創(chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力,在資源型產(chǎn)業(yè)中以補(bǔ)強(qiáng)創(chuàng)新鏈做好做優(yōu)“有中生新”,在新型產(chǎn)業(yè)中以創(chuàng)新為抓手做大做強(qiáng)“無中生有”;做“除法”,深入推進(jìn)“放管服”改革,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,提升法治環(huán)境,完善守信踐諾機(jī)制,建設(shè)誠(chéng)信政府,全力打造一流營(yíng)商環(huán)境。隨著一系列求真務(wù)實(shí)、行之有效的舉措落地生根,成就了今天白山“老字號(hào)”改造升級(jí)煥發(fā)新活力、“原字號(hào)”深度開發(fā)增添新動(dòng)力、“新字號(hào)”培育壯大激蕩新動(dòng)能的發(fā)展新格局。 礦產(chǎn)新材料產(chǎn)業(yè)方興未艾,大生態(tài)、大健康、大旅游、大服務(wù)、大文化融合發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)體系其勢(shì)已成,“大旅游”格局初步形成,“大服務(wù)”體系日趨完善,“大文化”資源得到進(jìn)一步深挖……從思維轉(zhuǎn)變到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,從單一發(fā)展到融合發(fā)展,白山的振興發(fā)展新路正在越走越寬。 |